В 2020 г. в Институте Африки РАН состоялась онлайн-конференция «Россия и Африка в современном мире: новые вызовы и перспективы сотрудничества» в партнерстве с рядом органов государственной власти России, ведущими образовательными и общественными организациями [1; 2]. В ней участвовали сенаторы РФ <strong>Г.Б.Карасин</strong>, <strong>И.Н.Морозов</strong>, депутаты Государственной Думы Федерального собрания РФ <strong>М.Е.Бугера</strong> и <strong>И.А.Юмашева.</strong>

Модератором пленарной сессии выступила директор Института Африки РАН <strong>И.О.Абрамова</strong>. Во вступительном слове она предложила участникам сосредоточиться на социально-экономических и политических последствиях пандемии новой коронавирусной инфекции - сегодня основным вызовом, одинаково актуальным и для России, и для стран Африки.

Конференция была открыта видеообращением <strong>И.М-С</strong><strong>.У</strong><strong>маханова</strong>. заместителя председателя Совета Федерации ФС РФ, президента Российского комитета солидарности и сотрудничества с народами Азии и Африки (РКССАА) [3]. По его словам, африканское направление сегодня является одним из приоритетов для нашей страны, важно продолжать диалог между нашими странами как на политическом, так и на общественном уровне с помощью «народной дипломатии» [4].

В своем видеообращении первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре <strong>Г.Б.Карасин</strong> отметил положительное влияние первого Саммита «Россия-Африка» и Экономического форума «Россия-Африка» на динамику взаимных отношений, которое можно назвать долгожданным разворотом в сторону Африки.

Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре <strong>И.Н.Морозов</strong> подчеркнул важность гуманитарной составляющей, без которой невозможно эффективно выстраивать торгово-экономическое и инвестиционное взаимодействие со странами континента. Важным фактором при этом должно являться образование, причем не только высшее, но и среднее профессиональное. По его словам, детальной проработки также требует вопрос финансовой поддержки российского бизнеса в Африке. Обсуждение таких инструментов и механизмов возможно в рамках отдельного мероприятия с участием Института Африки РАН и Финансового университета. При этом, как отметил в ходе дальнейшей дискуссии директор Департамента внешних связей и работы с деловыми советами ТПП РФ <strong>А.В.Копков</strong>, российские предприниматели демонстрируют готовность выходить на рынки стран Африки, и африканский бизнес, в свою очередь, также заинтересован в сотрудничестве [5].

Посол по особым поручениям МИД России, руководитель Секретариата «Форума партнерства Россия-Африка» <strong>О.Б.Озеров</strong> отметил, что сегодня мы находимся в новой реальности российско-африканских отношений благодаря успешному проведению первого Саммита «Россия-Африка», при этом долгосрочная политическая линия не должна претерпевать серьезных изменений в связи с пандемией коронавируса. Большее внимание должно уделяться информированию общественности о результатах деятельности на этом направлении, например, о гуманитарной помощи, оказанной нашей страной Джибути, ДР Конго, Маврикию, ЮАР, Танзании, Ботсване в период пандемии.

Член Комитета ГД по международным делам <strong>И.А.Юмашева</strong> согласилась, что российские СМИ уделяют недостаточно внимания Африканскому континенту, а представления минувших десятилетий об Африке, как о бесперспективном континенте, не соответствуют действительности. Но именно этот «синдромом прошлого» может препятствовать широкому освещению новостей континента в российском информационном пространстве.

Член Комитета ГД по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям <strong>М.Е.Бугера</strong> остановился на вопросах функционирования мировой экономики после пандемии коронавируса. По его словам, восстановление спроса на энергоресурсы, от снижения которого на мировом рынке пострадали, в том числе, африканские страны, может занять очень продолжительное время. Однако Африка находится в достаточно выигрышном положении, т.к. значительная часть ее ресурсов востребована в высокотехнологичных секторах экономики.

<strong>Д.Е.Сорокин</strong>, научный руководитель Финансового университета, обратил внимание на такое последствие пандемии, как разрыв технологических цепочек. При этом спрос на природные богатства Африки останется неизменным, в т.ч. по причине того, что сам набор традиционных ресурсов постоянно меняется, и на смену менее востребованным полезным ископаемым в любом случае придут более востребованные.

По мнению представителя Африканского континента, генерального директора Международного координационного совета выпускников учебных заведений ИНКОРВУЗ-XXI <strong>А.Г.Кочофы</strong>, баланс сил в посткоронавирусном мире изменится. Пандемия коснулась Африки в меньшей степени в связи с низкой включенностью в мировую транспортную систему, а также благодаря большому опыту борьбы с различными инфекционными заболеваниями. Он подчеркнул важность многогранного взаимодействия Африки с Россией. К числу наиболее перспективных сфер <strong>А.Г.Кочофа</strong> отнес горнодобывающую промышленность, энергетику, военно-техническое сотрудничество, медицину, кибербезопасность, но самым важным, на его взгляд, является образование.

Заместитель директора ИАфр РАН <strong>Л.Л.Фитуни</strong> отметил необходимость выработки такой системы мер поддержки российской экономики, благодаря которой было бы возможно продолжение наращивания внешнеэкономических связей с африканскими партнерами после пандемии. При этом в условиях будущих глобальных конфронтаций, являющихся неизбежными, важное значение приобретает диверсификация собственной экономики.

Рассмотрение гуманитарной составляющей в ходе дискуссии продолжил член дирекции, руководитель группы прикладных исследований ИАфр РАН <strong>К.А.Алешин</strong>, приведший значительное количество примеров гуманитарного сотрудничества России со многими странами Африки. Образование и медицина являются ключевыми направлениями этого сотрудничества. Заместитель первого проректора по работе с органами власти и региональному развитию Финансового университета <strong>П.С.Селезнев</strong> затронул вопрос онлайн-образования, которое стало особенно актуальным в период пандемии. Тем не менее, полностью заменить очный формат оно, по его мнению, не способно.

Дискуссия продолжилась в ходе Экспертной сессии, которую модерировали <strong>К.А.Алешин</strong> и <strong>П.С.Селезнев </strong>[6].

В первой секции - «<em>Коронавирусная</em><em> инфекция: общий вызов для России и государств Африканского континента? Влияние COVID-19 на темпы экономического развития России и государств Африканского континента</em>» - выступили профессор НИУ ВШЭ <strong>И.Н.Филатова</strong> и ст.н.с. ИАфр РАН <strong>О.С.Кулькова</strong>, которые представили результаты своих исследований о развитии эпидемиологической ситуации в государствах Африки и взаимодействии стран континента и ЕС в преодолении COVID-19.

Профессор <strong>И.Н.Филатова</strong> в докладе «Южная Африка в эпоху COVID-19: старые и новые вызовы» отметила, что основной удар пандемии в ЮАР пришелся на Западный Кейп. В первую очередь, негативные экономические последствия СOVID-19 проявились в туристической отрасли. Правительство страны приняло решительные меры по борьбе с пандемией и практически сразу ввело масштабные карантинные меры. Ключевая роль по борьбе с распространением заболевания была возложена на министра кооперативного управления и традиционных дел, бывшего кандидата в президенты ЮАР Нкосазану Дламини-Зуму. К борьбе с COVID-19 подключился Национальный Фонд Солидарности с планом сбора пожертвований в размере 4 млрд южноафриканских рандов ($265 млн).

Однако принятые меры не позволили полностью сдержать распространение вируса. <strong>И.И.Филатова</strong> отметила, что в ЮАР могут возникнуть серьезные проблемы с восстановлением экономики в постковидный период, в первую очередь из-за того, что внутренние источники финансирования правительственных программ уже исчерпаны.

<strong>О.С.Кулькова</strong><strong> </strong>охарактеризовала текущее состояние и планы развития европейско-африканского взаимодействия, в т.ч. с учетом сложившейся неблагополучной эпидемиологической ситуации. Весной 2020 г. была принята стратегия сотрудничества Европейского Союза с Африканским континентом. Пандемия также подтолкнула страны Евросоюза к корректировке своей финансовой помощи развивающимся странам. Одна из ключевых гуманитарных программ ЕС - <em>Team</em><em> </em><em>Europe</em>, аккумулирует в своем бюджете €20 млрд, 15% из которых будут направлены для помощи африканским странам.<strong> </strong>В качестве основных направлений помощи ЕС выделяет здравоохранение в рамках Партнерства по клиническим испытаниям в Европе и развивающихся странах (<em>EDCTP</em>) и по линии глобальной инициативы ЕС по противодействию распространения COVID-19. Кроме того, ЕС, как один из крупнейших кредиторов Африки, поднимает вопрос по снижению международной долговой нагрузки для государств континента до окончания пандемии. По мнению докладчика, итоги данного процесса предугадать сложно, Европейский Союз в сотрудничестве с Африкой может либо закрепиться как глобальный лидер в борьбе с пандемией, либо новая стратегия ЕС на африканском направлении будет несостоятельна, что приведет к новым эмиграционным, политическим и экономическим кризисам в отношениях между ЕС и Африкой.

Спикерами второй секции «<em>Роль России в решении гуманитарных проблем Африки (медицина, образование, стихийные бедствия). Сотрудничество в условиях пандемии</em> <em>COVID-19</em>» стали представители ИАфрРАН - вед.н.с. <strong>Т.Л.Дейч</strong>, м.н.с. <strong>Н.В.Гаврилова,</strong> <strong>О.В.Константинова</strong> и заведующая лабораторией африканистики и востоковедения кафедры всеобщей истории ЯрГУ им. П.Г.Демидова профессор <strong>Т.М.Гавристова</strong>.

Гуманитарная составляющая традиционно занимает особое место в отношениях Российской Федерации с государствами Африки. В своем докладе <strong>Т.Л.Дейч</strong> отметила, что наша страна имеет большой исторический опыт в области гуманитарного сотрудничества со странами континента, в т.ч. в области медицины, в частности, в 2018 г. около 1 тыс. отечественных специалистов в области здравоохранения работали на континенте. При поддержке Роспотребнадзора компания РУСАЛ открыла в Гвинее современный многофункциональный медицинский центр (эпидемиологии и профилактики инфекционных болезней), который активно работал при вспышке лихорадки Эбола и продолжает оказывать поддержку Республике в борьбе с другими вирусами и заболеваниями. Также было отмечено, что, по поручению президента России В.В.Путина, сотрудниками НИЦЭМ им. Н.Ф.Гамалеи были разработаны две первые вакцины для борьбы с лихорадкой Эбола.

Завершая выступление, <strong>Т.Л.Дейч</strong> отметила, что в условиях современной эпидемии COVID-19, Российской Федерации необходимо учитывать опыт Китая в области медицинского сотрудничества со странами континента. В частности, расширять присутствие российских гуманитарных миссий в Африке и увеличивать поставки лекарств, медоборудования, а главное - необходимых средств эпидемиологической защиты.

<strong>О.В.Константинова</strong> дала характеристику эпидемиологической ситуации в Африке в целом и отдельных странах, в частности, сложившейся в результате распространения пандемии COVID-19. Она отметила, что, несмотря на прогноз числа погибших (190 тыс. чел.), смертность на континенте в сравнении с другими регионами мира невысока. Прежде всего, это обусловлено возрастной структурой местного населения, в которой преобладает молодежь. По ее мнению, Нигерия, Камерун, ЮАР и Алжир формируют группу стран, в которой может быть зафиксировано наибольшее число погибших по окончании пандемии. С учетом этого совместная работа России и Африки по купированию распространения вируса и преодолению возможных негативных последствий пандемии стала в последнее время одним из основных направлений взаимодействия.

Особое внимание было уделено вопросам развития образования в России и государствах Африки. Серьезные трансформации в этой сфере проявились в связи с пандемией. <strong>Т.М.Гавристова</strong> акцентировала внимание участников встречи на следующих тенденциях: во-первых, дистанционное образование играет все большую роль. Во-вторых, на основных онлайн-площадках имеется недостаток как бесплатных, так и платных образовательных материалов по африканистике. Кроме того, наблюдается уменьшение числа авторских курсов в пользу универсальных программ. Вместе с тем, одной из немногих платформ, предлагающих программы изучения языков, литературы, политики, урбанистики Африки, является <em>Coursera</em>. В-третьих, сохранится интерес к уникальным онлайн-курсам со стороны обучающихся. По мнению <strong>Т.М.Гавристовой</strong>, подготовка, внедрение и тиражирование российских программ способствовали бы укреплению университетских связей между Россией и государствами Африканского континента.

Следующий докладчик<strong> Н.В.Гаврилова</strong> подняла острую проблему продовольственной безопасности в странах Африки. Было отмечено, что образовательные услуги - ключ к обеспечению продовольственной безопасности государств континента. Докладчик констатировал, что в современной Африке проживает значительное число молодых людей, нацеленных на получение знаний на уровне среднего и высшего образования, а Российская Федерация имеет значительный академический потенциал и может предложить африканским партнерам подготовку специалистов в области сельского хозяйства. Прежде всего, по мнению <strong>Н.В.Гавриловой</strong>, необходимо стимулировать интерес к этой отрасли экономики и проводить работу по популяризации аграрного образования среди африканского населения. Для этого, в частности, целесообразно обеспечить подготовку детей в аграрных школах, а далее - в университетах соответствующего профиля. Конкурентными преимуществами данного подхода является высокое качество образования и низкая стоимость обучения. Кроме того, у российских университетов уже имеется большой опыт подготовки студентов из стран Африки.

В заключительной, третьей секции «<em>Мир после пандемии: российско-африканское сотрудничество и новый баланс сил в международных отношениях</em>» с докладами выступили сотрудники ИАфр РАН, в частности гл.н.с., профессор <strong>В.Г.Шубин</strong>, вед.н.с., заведующий Центром социологических и политологических исследований <strong>С.В.Костелянец</strong>, ст.н.с., заведующий Центром изучения российско-африканских отношений и внешней политики стран Африки, доцент <strong>С.Н.Волков</strong>, заместители председателя Совета молодых ученых <strong>А.К.Баринов</strong> и <strong>Г.К.Сугаков</strong>, а также профессор СПбГУ <strong>К.А.Панцерев</strong>, сотрудники Финансового университета: заместитель директора Научно-исследовательского центра денежно-кредитных отношений <strong>А.Ю.Михайлов</strong>, ст. преподаватель <strong>И.В.Юшков</strong>, директор коммуникационного агентства <em>AFRO-WAVE</em> <strong>М.А.Гамандий-Егоров</strong> (Марокко).

<strong>М.А.Гамандий-Егоров</strong><strong> </strong>отметил, что если раньше в информационном поле доминировали страны, имеющие существенный опыт работы в Африке и осуществлявшие вещание на английском и французском языках, то сегодня интерес со стороны местных жителей к этим традиционным источникам информации снижается. Это, по мнению докладчика, в частности, обусловлено зачастую необоснованно критическими оценками происходящих в государствах Африки событий, которые предлагают западные журналисты. Так, на фоне ухудшения эпидемиологической ситуации в мире отдельные французские СМИ негативно оценили борьбу властей Марокко с распространением новой коронавирусной инфекции. Между тем, сегодня ситуация в Марокко лучше, чем во Франции: в частности, власти этой североафриканской страны ведут достаточно успешную работу по снижению прироста вновь заболевших и числа погибших.

Профессор <strong>В.Г.Шубин</strong> продолжил тему влияния деятельности СМИ на российско-африканские отношения. Приведя практические примеры из своего опыта, докладчик отметил некорректную интерпретацию некоторыми источниками информации происходящих в Африке событий, низкий уровень знаний сторон друг о друге, искаженное восприятие партнера. Докладчик убежден: развитию экономических связей России и государств континента может способствовать благоприятный информационный фон. Для этого, в частности, было предложено: отслеживать публикации, выпускаемые государственными СМИ, в т.ч. с привлечением академических кругов, в целях недопущения искажения истории российско-африканских отношений и реальной картины происходящих в государствах континента событий; африканистам - стремиться к более масштабному присутствию в информационном пространстве.

Тема влияния пандемии COVID-19 на конфликты в Африке была поднята <strong>Г.К.Сугаковым</strong>. Он отметил, что нынешняя эпидемия не способствовала остановке крупных военных конфликтов в Африке, в частности, в Ливии. В некоторых странах возросла социальная напряженность, которая была вызвана эпидемиологическими ограничительными мерами и последующими негативными последствиями в экономике. Тем не менее, в последние десятилетия уровень насилия на континенте планомерно сокращается, и Африка все дальше дистанцируется от образа региона постоянных, непрерывных конфликтов.

Российско-африканское сотрудничество в области безопасности стало еще одной значимой темой, поднятой в рамках экспертной сессии. <strong>С.В.Костелянец</strong> указал на то, что Россия может усилить свои позиции в Африке по ряду направлений. В частности, речь идет о том, что наша страна может выступать в качестве надежного партнера и поставщика «безопасности» в широком смысле этого слова, учитывая имеющийся значительный опыт сотрудничества со странами континента в данной сфере, а также то, что Россия выступает надежным посредником при решении конфликтов в разных точках мира (в т.ч. и в Африке), ведет активную борьбу с терроризмом и радикализмом, имеет развитую военную инфраструктуру в непосредственной близости от Африки (в Сирии). Кроме того, отметил <strong>С.В.Костелянец</strong>, Российской Федерации следует и дальше активно развивать взаимодействие в области продовольственной, био-, кибербезопасности.

Вопросы взаимодействия в сфере обеспечения кибербезопасности были озвучены и в докладе профессора СПбГУ <strong>К.А.Панцерева</strong>. Он<strong> </strong>констатировал, что за последние десятилетия континент достиг значительных успехов в развитии информационно-телекоммуникационной инфраструктуры. Однако правительства стран Африки южнее Сахары в своей информационной политике уделяют мало внимания вопросам обеспечения кибербезопасности. Одним из исключений является ЮАР. На территории Южно-Африканской Республики на этом направлении уже активно работают американские компании, такие как <em>Microsoft</em>, <em>IBM</em> и <em>Amazon</em>, свое место на этом рынке занимает и Российская Федерация. Так, в 2017 г. Москва и Претория подписали рамочное соглашение о сотрудничестве в области международной информационной безопасности. Начиная с 2009 г., на рынке ЮАР ведут свою деятельность отечественные компании <em>Digital</em><em> </em><em>Security</em> и «Лаборатория Касперского». Последняя ставит себе цель стать доверенным партнером в области обеспечения кибербезопасности для многих стран региона. О начале своей работы в ЮАР заявили также отечественные разработчики средств информационной безопасности <em>Falcongaze</em>, <em>SearchInform</em>. Интерес к выходу на перспективные африканские рынки проявляет и российская компания ООО «Новые Облачные Технологии». По мнению <strong>К.А.Панцерева</strong>, Российская Федерация имеет возможность стать ключевым поставщиком ИКТ-услуг странам континента, и многие африканские компании и правительственные структуры заинтересованы в таком сотрудничестве. Развитию подобной кооперации должна содействовать локализация технологий и максимальная адаптация российских программных продуктов к африканским реалиями и потребностям населения континента.

Тема российско-африканского экономического сотрудничества была отражена в докладе <strong>С.Н.Волкова</strong>. В ходе выступления было отмечено, что Египет является ведущим торговым партнером Российской Федерации среди стран континента, поскольку на него приходится более 40% отечественного экспорта в Африку. В качестве ключевых проектов сотрудничества было выделено создание Российской промышленной зоны в районе Порт-Саид, строительство атомной электростанции в провинции Мерса-Матрух и контракт на поставку российско-венгерским консорциумом «Трансмашхолдинг Венгрия Кфт.» 1,3 тыс. пассажирских вагонов для нужд Египетских национальных железных дорог.

Экономическая повестка конференции имела свое продолжение в докладе «Нефтегазовые проекты в Африке», который был представлен <strong>И.В.Юшковым</strong>. В Африке находятся значительные запасы углеводородов: 7,2% нефти, 7,3% газа, 1,2% угля (от общемирового показателя). Также докладчик отметил, что в ключевых африканских странах - экспортерах нефти и газа - динамика производства данных природных ресурсов крайне неустойчива, что затрудняет привлечение инвестиций в этот сектор экономики. <strong>И.В.Юшков</strong> подчеркнул, что наиболее выгодное положение на рынке природного газа займут те африканские страны, которые для транспортировки ресурсов используют СПГ-терминалы, а не трубопроводы. Это должно позволить экспортерам диверсифицировать свои поставки в условиях кризиса, спада потребления и колебаний цен на энергоресурсы.

Тема развития африканского транспорта была поднята <strong>А.К.Бариновым</strong> в докладе «Системные проблемы развития транспортной инфраструктуры на Африканском континенте». Было отмечено, что в наши дни для преодоления инфраструктурных проблем региона Африканский Союз реализует масштабную программу инфраструктурного развития континента (<em>Programme</em><em> </em><em>for</em><em> </em><em>Infrastructure</em><em> </em><em>Development</em><em> </em><em>in</em><em> </em><em>Africa</em>). В отчетах Афросоюзап указано, что для доведения качества африканской инфраструктуры до международных стандартов в 2017-2040 гг. потребуются инвестиции в размере от $4 до $6 трлн, и примерно 30% этих средств должны быть направлены именно на развитие транспортного сектора. <strong>А.К.Баринов</strong> подчеркнул, что в условиях нынешней пандемии как во всем мире, так и в Африке транспортные товаро- и пассажиропотоки сокращаются, границы во многих странах закрыты, эпидемиологические требования к транспорту усложняются. В такой обстановке рентабельность существующих и будущих транспортных проектов становится неопределенной, а привлечение столь значительных средств, о которых говорилось ранее, становится еще более сложной задачей.

Повестка геостратегической борьбы между США и КНР на Африканском континенте была раскрыта <strong>А.Ю.Михайловым</strong> в докладе «Сценарии развития Африки на фоне торговой войны США и Китая». Торговая война между КНР и США негативно повлияла на капитализацию и китайских, и американских компаний, которые работают на территории Африки, но в большей степени это затронуло предприятия Соединенных Штатов Америки. Было отмечено, что многие страны континента на протяжении долгого времени являлись крупными заемщиками, в первую очередь, китайской валюты, и Африка может иметь определенный положительный экономический эффект от девальвации юаня, которая произошла в ходе торговой войны.

Подводя итоги конференции, директор Института Африки РАН <strong>И.О.Абрамова</strong> подчеркнула, что Россия и Африка должны развивать новые и укреплять существующие области сотрудничества, в т.ч. и в условиях пандемии. Этому процессу будет способствовать практическая имплементация договоренностей, которые были достигнуты в рамках саммита «Россия-Африка» в Сочи в 2019 г.